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History of Taiwan
(清領時代) 1895-1945
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第十章 清人治台的尾聲
第一節 對劉銘傳之治的反抗
劉銘轉傾注心血以革新台灣政治，可借事未成便於光緒十七年掛冠而去。劉銘傳去後．台灣忽然出現對他的反抗。
一、島民反抗的原因
較重要的原因有二，其一是政治改革太急進，其次是增征地租。
(一)急進的政治改革
劉銘傳的政治改革確實是積極果斷的良政，但作法太急進，與島民悠閒保守的氣質不合。據
說
劉銘傳在接下巡撫的印緩之前，曾向清廷提出條件:「若將台灣全島的經營．一切委任於吾人一身，期以十年，必負責舉土地拓殖之效，確實成為開明之地，富源之域」，得到清廷允許才來本島，因此積極訂立各種鉅細措施計劃，急於現其成效，而用激進手段改革政治，到最後招致島民的反感。
(二)增黴地租
如前所述，劉銘傳對治理台灣，採積極作法，也導致經費膨脹，加重島民的負擔，使島民不滿的情緒高漲。加上有司往往在其間徇私，租政處理不得當，例如清丈土地時，委員收取賄賂，滅記甲數等弊端百出，租
稅
的
徵
收也近於苛歛誅求，結果引起極端的憤懣，成為島民反抗的另一個原因。
二、施九段之役
施九段為泉州府晉縣人，少時來到台灣，居於鹿港，經營運輸等業，財大家大，常以豪俠自任，受
鄉
里人士的推崇。
(一)原因
光緒十二年，劉銘傳開始進行土地清丈，增黴租
稅
等清賦措施，但當時多墾少報的舊弊已沿襲百餘年，隱匿不納
稅
的田園很多，這些田園後來均清丈課賦，使得物議紛紛．人心動搖，不知所止。加上清丈需補償經費，島民的不滿日益激烈，尤其彰化縣下這類田園最多，民情也最為擾攘。
(二)擾亂
於是施九段宣稱:「劉銘傳之清賦事業，不外是官吏妄想中飽私囊，絕非朝廷本意」並與其友王榮商議拒繳賦
稅
。不滿劉銘傳施政措施的人聽到施九段之言，嘯聚日多，約及百萬之數，推施九段為首領，王榮為參謀，進而佔據彰化城外的八卦山，包圍城的四面，以逼迫知縣李嘉棠燒毀魚鱗冊(土地清丈的原本)，時為光緒十四年八月。適逢中路統領林朝棟為參加劉銘傳夫人的盡宴而在台北，知縣李嘉棠據城固守，急報台北，而在此之前．嘉義曾有匪亂．南北阻塞，謠言四起，彰化的鹿港、牛罵頭悉落入施九段一黨手中，彰化城亦即將陷落。林朝棟從台北率三營軍士南下，援助彰化城，並掃蕩附近的施黨。施九段乘隙從鹿港逃回泉州，王榮自首定罪，鹿港游擊鄭榮以失察免職，終於平定這場叛亂。亂後，劉銘傳派布政使沈應奎定魚鱗冊，田園中若有甲數不公平者，聽取申訴，重新丈量，且不需繳納丈量費用。
三、清廷視察的報告
此亂平定後，因租政不當，台灣民情猶動搖不安，從光緒十七年十二月，清廷派人視察台灣所提的報告，可以了解當時的情形。下面便是報告中的一節：
現今台南之事，人心頗抱不平，若有動靜則將一舉作亂之心，為無法掩飾之事實。導致此等民情，全因台灣政府之苛稅所生。收稅吏至鳳山縣內地或農家徵收地租，若當時無銀兩，人民請以稻米代繳，收稅吏不願。縱使哀求暫緩，亦益發逼迫，強橫暴戾，甚至掠奪農家婦女，近鄰農家一同大憤，責地方官之不法，瀕臨叛亂。
此外，恆春地方近來為徵收租
稅
，特使用兵勇，強行督促，人民更加激昂，乃至惡口雜言(中略)。台南英國領事謂劉欲巡
閱
南部，以今日民情觀之，此事甚難。人民宣言劉若來，則將揮槍投石斃之。
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