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History of Taiwan
(清領時代1895-1945
taiwan_page-No047
第四節 清廷對日人犯台的態度
起初，副島外務卿到北京與清政府交
涉
時，清廷答以
:
「對於尚未服我王化之台灣生番，清廷不能負任何責任」，但在日人決心侵台時，也提出了異議。
一、
清廷的異議
清政府接到日人從長崎發兵的情報，便向日本政府表示抗議。
(
一
)
清廷異議的要旨
清政府認為台灣是中國的領土，日人不該妄自出兵。當時清人深恐日人先佔領台海，再攻擊中國，於是派閩浙總督李鶴年率領軍艦，於五月二十二日進入台灣的琅嶠灣，那是西鄉都督進港之前一小時。翌日，李鶴年會見西鄉都督，聲明
:
「台灣是清廷的領土，若於台灣有屈，我等會自行攻擊，故乞迅速撤兵」。
(
二
)
西
鄉
都督的決定
西鄉都督表示：「台灣島是否屬於貴邦，非我所能知，乞去北京，詢我公使」。李鶴年無可奈何，便解纜而去。六月二十一日，清廷再度提出異議，由欽差甫辦大使潘蔚、福建巡撫沈葆禎率數百名兵將，乘坐軍艦，再度來到琅嶠，二十三日於東城會見西鄉都督，表示：「貴國向台灣出兵，並未預告。我等討伐番族，不敢藉他國之力。據傳生番潛匿山谷，我欲出兵誅鋤」。西鄉都督回答
:
「奇哉怪也。關於出兵台灣，去年我國使臣已明告貴國，並有照會正文。又，屠叢爾小番．不敢煩大援」。在這種情況下，潘蔚等人只好在二十八日離開車城，毫無所獲地從陸路前往台灣府。
二、
北京條約的締結
後來，日本政府以參議大久保利通為全權辦理大使，前往中國，九月十日入北京，十四日在總理衙門開始第一次會談。
(
一
)
折衝的情況
直到十月二十五日為止，其間有多場談判．但不易獲得協議。日人堅持台灣的生番既未服王化，不肯承認清廷的主權及於番地
;
清政府則主張，台灣生番雖然不在清廷的政教之下，也是屬於清廷的版圖。談判即將破裂時，恭親王請英國公使威妥瑪居中調停，最後在十月三十一日前締結北京條約，結束這場爭執。條約要點如下：
(
二
)
條約的要點
一、日本國此次所辦，原為保民義舉起見，中國不指為不是。
二、前次所有遇害難民之家，中國定給撫恤銀兩，日本所有在該處修道建房等件，中國願留自用，先行議定籌補銀兩，別有議辦之據。
三、所有此事，兩國一切來往公文彼此撤回註銷，永為罷論。至於該處生番，中國自宜設法，妥為約束，以期永保航客，不能再受兇害。被害撫恤金為十萬兩，日軍修繕道路、建設兵營等補償費四十萬兩，訂同治十三年十二月二十日撤兵。日本辦理大臣於十月未回國。
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